充分認(rèn)識(shí)重要性和緊迫性 切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性

胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話(huà)，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神，就必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切

　　胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話(huà)，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神，就必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；深刻理解反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本要求，始終堅(jiān)持正確的工作方向；正確處理反腐倡廉建設(shè)的若干重大關(guān)系，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)；牢牢把握反腐倡廉建設(shè)的政治保證，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
　　要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本省的實(shí)際，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。在實(shí)際工作中，要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件和法制保證。
　　第一，加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要把教育與管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。要把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，大力推動(dòng)廉政文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，為反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　第二，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗斗爭(zhēng)成效的一個(gè)重要標(biāo)志。大案要案，危害嚴(yán)重，影響惡劣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須一查到底，決不姑息，決不手軟。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。要加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，決不能讓他們得到任何不法之財(cái)。要加大對(duì)腐敗分子的追逃力度，決不能讓他們逍遙法外。要加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
　　第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)治本抓源頭工作。要堅(jiān)持通過(guò)深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問(wèn)題，做到用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要緊緊抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)行政管理體制改革，繼續(xù)深化干部人事制度改革，深化財(cái)政、投資、金融、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等體制改革，深化司法體制改革，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的體制機(jī)制漏洞。要完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的管理，規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。要加大各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，堅(jiān)持制度面前人人平等，著力維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度、破壞制度的行為，加大問(wèn)責(zé)和懲處力度，確保各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。
　　第四，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是我們黨實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求，是檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷以及社保基金、住房公積金、國(guó)債資金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管使用等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)等方面的不正之風(fēng)，查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益等行為。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，對(duì)有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴(yán)懲處。要建立健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
　　第五，強(qiáng)化監(jiān)督工作，確保權(quán)力正確行使。要把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，以保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要積極開(kāi)展行政監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力，改善行政管理，提高行政效能，保證政令暢通。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行公開(kāi)辦事制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要通過(guò)監(jiān)督，支持那些勇于改革、大膽創(chuàng)新的干部，保護(hù)他們知難而進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性，鼓勵(lì)廣大干部堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
　　第六，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。在整個(gè)反腐倡廉建設(shè)中，都要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律始終放在突出位置來(lái)抓，保證黨的路線方針政策得到全面貫徹執(zhí)行。要深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。
　　各級(jí)黨委作為反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。要把反腐倡廉建設(shè)融入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，同改革發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的合力。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)以及其他職能部門(mén)的反腐敗力量和資源整合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)黨委要經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，旗幟鮮明地支持紀(jì)委行使職權(quán)，做紀(jì)委開(kāi)展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為紀(jì)委履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。